为贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）、《公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50号）和《广东省人民政府办公厅转发省公安厅省交通运输厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施方案府通知》（粤府办〔2016〕77号），按照《公安部关于修改〈机动车驾驶申领和使用规定〉的决定》（公安部令第139号）、公安部《关于印发〈机动车驾驶人考试工作规范〉的通知》（公交管〔2016〕137号）的要求，省公安厅起草了《广东省机动车驾驶人考试场管理规定（试行）》。根据省政府规范文件管理有关规定，现公开征求社会各界意见。社会各界可于2016年10月30日前，通过以下方式提出意见和建议：

1.将意见建议发送至：cgckwk@sina.cn；

2.将意见建议邮寄至：广东省广州市白云区嘉禾尖彭路388

号 广东省公安厅交通管理局车辆管理处考务科；

3.将意见建议传真至：020-36220822。

广东省公安厅

2016年10月10日

广东省机动车驾驶人考试场管理规定（试行）

（征求意见稿）

目　  录

第一章  总则

第二章  考试场规划建设

第三章  考试场验收和年度资格检查

第四章  考试场日常管理

第五章  法律责任

第六章  附则

第一章 总则

第一条  为切实推进机动车驾驶人考试制度改革，规范我省机动车驾驶人考试场地管理，保证我省机动车驾驶人考试工作顺利开展，依据公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车驾驶证业务工作规范》、《机动车驾驶人考试工作规范》、机动车驾驶人考试有关技术标准等规定，结合我省机动车驾驶人考试工作实际，制定本规定。

第二条  公安机关应当提供机动车驾驶人考试场地、配置考试车辆和考试系统。考试场建设要统筹规划，合理布局，满足本地考试需要，方便群众考试。

第三条  考试场地、系统、设备、车辆及考场设施应按相关法规、标准建设和配置。考试场应建立完备的运行管理制度，配备保障考试场规范运行的管理人员和工作人员，保障考试安全、有序、正常进行。

第四条  公安机关交通管理部门应当通过互联网、公示栏等多种方式，公开考试场信息、考试情况和监督方式，保障群众知情权和监督权。

第五条  省公安厅交通管理局负责全省机动车驾驶人考试场符合性验收、检查和监督指导等工作，未经省公安厅交通管理局验收的考场不得开展考试工作。

地级以上市公安机关交通管理部门负责本市行政辖区范围内机动车驾驶人考试场的资格申请、使用、管理和监督等工作，监督指导县级公安机关交通管理部门考试场建设和管理。

县级公安机关交通管理部门负责本县行政辖区范围内机动车驾驶人考试场的资格申请、使用、管理和监督等工作。

第二章  考试场规划建设

第六条  省公安厅交通管理局负责制定考试能力核定办法，定期统计分析全省机动车驾驶人报考情况，指导各地开展考试场规划和建设。对存在考试积压又不采取措施的地市，省公安厅交通管理局可以责令当地公安机关交通管理部门提出提高考试能力的意见，并限期组织实施。

第七条  地级以上市公安机关交通管理部门应当按规定核定考试能力，科学评估考试需求。对本地考试场不能满足考试需求、不方便群众考试的，应当提出政府建设考试场、购买社会考试场服务的意见并组织实施。

第八条  公安机关交通管理部门应当大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，对人口较多、行政辖区面积较大、距离现有考试场较远的地方，应当规划建设县级考试场，方便群众就近考试。

第九条  县级公安机关交通管理部门应当承担摩托车驾驶人全科目考试，以及小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶人科目一考试。对具备办理小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶人科目二和科目三考试业务条件的，由县级公安机关交通管理部门向地级以上市公安机关交通管理部门申请，地级以上市公安机关交通管理部门应当及时向省公安厅交通管理局申报。

第十条  公安机关交通管理部门应当协调财政等部门，将社会考场纳入本地政府购买服务目录。有序引导社会力量投资建设考场，积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。公安机关要坚持公平竞争、公开择优的原则，依法通过公开招标等程序选定社会考场，不得无偿使用。

第十一条  社会考场的考试场地、考试项目、考试系统、考试车辆和服务设施应当符合国家相关标准和规范，和公安部、省公安厅相关规定和要求。

公安机关交通管理部门应当与承接社会考场服务主体签订合同，明确双方的权利义务和违约责任等事项，督促承接社会考场服务主体严格履行合同，并按规定开展考试工作，建立考场管理、评价考核和惩戒退出等制度。

第十二条  公安机关交通管理部门应当加强对考试场的监督管理，确保考试场地、系统、设备、车辆及考场设施符合相关规定、标准和要求。

第十三条  科目一、科目二和科目三安全文明驾驶常识考试场应满足封闭式管理要求。科目三道路驾驶技能考试路线应当满足交通流量、考试项目和里程等要求，设置考试路线标志和考试项目的标志、标线。

第十四条  科目一、科目二和科目三安全文明驾驶常识考试场应当按规定设置场景视频监控。监控视频应当覆盖考试区域，按规定实时接入本地机动车驾驶人考试监控中心，并与省公安厅交通管理局联网。

第十五条  考试场应设置考试区、待考区、等候休息区、停车区等功能性场所。场所应按人车分离的原则布置分隔、导流、无障碍通道等设施，合理组织人流、车流，确保安全。待考区和等候休息区要提供数量足够的休息座椅、存包柜、提供饮水机等便民服务设施。

第十六条  考试车辆应当按照相关标准要求安装副制动装置、辅助后视镜和音视频监控系统。用于大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车科目三道路驾驶技能考试的车辆，应当安装卫星定位系统。

考试车辆应当设置考试用车标志，进行夜间考试的车辆，还应当安装考试车辆灯箱、粘贴车身反光标识。考试用车标志式样由省公安厅交通管理局统一规定。

第三章  考试场验收和年度资格检查

第十七条  对符合以下情形的，由地级以上市公安机关交通管理部门按相关规定、规范和标准进行初验，接管考试场地、考试设备、考试系统和考试车辆，在初验完成后书面报省公安厅交通管理局申请使用前符合性验收：

（一）经当地人民政府规划建设或购买服务的机动车驾驶人考试场申请使用的；

（二）在用的机动车驾驶人考试场地、考试系统和科目三考试路线有调整的；

（三）在用的机动车科目一、科目三安全文明驾驶常识考试室调整或新增考试计算机的；

（四）在用的机动车科目二、科目三道路驾驶技能考试场考试项目有调整、新增或更换计算机评判考试用车的；

（五）其他规定的情形。

第十八条  对符合以下情形的，由省公安厅交通管理局委托地级以上市公安机关交通管理部门组织符合性验收，对验收合格的，将申请验收材料和验收结果上报省公安厅交通管理局：

（一）低速载货汽车、三轮汽车和摩托车驾驶人考试场首次使用的；

（二）在用的低速载货汽车、三轮汽车和摩托车驾驶人考试场，考试场地、考试项目设置和考试系统有调整的；

（三）其他规定的情形。

地级以上市公安机关交通管理部门不得委托县级公安机关交通管理部门进行考试场的验收。

第十九条  公安机关交通管理部门申请机动车驾驶人考试场符合性验收时，除需提供《机动车驾驶人考试场地和考试系统使用验收规范》所规定的材料外，还需提交下列材料的复印件：

（一）考试场的有效法人资格证明、土地使用证（土地租赁合同）；

（二）建设方移交考试场地、系统、设备、车辆及考场设施的书面文件，考试系统数据库管理员和系统管理员密码移交书；

（三）属于社会考试场的，还需提供政府购买服务目录、财政资金来源文件、政府采购中标通知书、承接社会考场服务主体的法人资格证明、和公安机关交通管理部门与承接社会考场服务主体签订的有效合同；

（四）规定的其他相关资料。

第二十条  对验收申请材料齐全有效、验收结果合格的考试场，经省公安厅交通管理局批复同意使用后，可开展考试业务。

第二十一条  省公安厅交通管理局对批复同意使用的考试场进行备案，已备案的考试场有下列情形的，地级以上市公安机关交通管理部门应按规定向省公安厅交通管理局提出变更申请：

（一）考试场名称改变的；

（二）考试场的考试业务类型改变的；

（三）考试场的场地、系统、设备、车辆及考场设施权属关系发生变化的；

（四）地级以上市公安机关交通管理部门按规定暂停考试场考试业务的；

（五）社会考试场的购买服务合同发生变化的；

（六）其他规定的情形。

第二十二条  省公安厅交通管理局委托地级以上市公安机关交通管理部门每年进行考试场资格检查。考试场自批复同意使用之日起满一年的，地级以上市公安机关交通管理部门应当在期满前60日内按相关规定、规范和标准组织检查，并将检查情况、检查申请表和考试场技术参数表格上报省公安厅交通管理审核备案。省公安厅交通管理局组织对各地资格检查情况进行复核和抽查。

社会考试场的年度资格检查，地市公安机关交通管理部门应当先评价合同履行情况，对评价良好的，及时组织检查。

地级以上市公安机关交通管理部门不得委托县级公安机关交通管理部门进行考试场的年度资格检查。

第四章　 考试场日常管理

第二十三条  地级以上市公安机关交通管理部门应当统筹使用本地考试场，根据各考试场考试能力制定考试计划，并通过互联网交通安全综合服务管理平台公布，实现考生在互联网交通安全综合服务管理平台自主预约考试。

第二十四条  公安机关交通管理部门应当统一管理考场、考试设施和考试系统，使用符合标准的考试评判和监管系统。系统密码、设置业务权限、维护系统参数、管理考试数据必须由民警负责，确保系统数据库安全和公安网络安全。

第二十五条  公安机关交通管理部门应当建立考试场举报投诉查处制度，方便群众通过信函、电话、网络等方式对考试场违规问题进行举报投诉，及时对举报内容进行查处，并向举报人反馈查处情况。

第二十六条  公安机关交通管理部门应当建立健全服务监督和评价机制，定期对考场管理服务水平、考生满意度等方面进行考核评价，并向社会公布监督评价结果。

公安机关交通管理部门应当每周汇总互联网交通安全综合服务管理平台上考生对考试场工作的评价反馈、举报投诉，落实专人跟踪核查，督办整改。

第二十七条  公安机关交通管理部门应当建立考试场工作监管机制，通过远程监控、日常检查、抽查音视频资料、电话回访等方式，加强对考试场的监督管理。

第二十八条  公安机关交通管理部门应当建立驾驶人考试监管平台，通过远程音视频监控，对考场秩序、考试过程、考试评判等进行巡查监控和事后倒查。

考试过程音视频资料的采集和保存要求应当符合相关标准的规定，保存期限不得少于三年。

第二十九条  公安机关交通管理部门应当对考场不定期组织抽查，通过定期巡查和技术检测等手段，对考试车辆、考试项目、考试路线、标志标线，以及考试系统参数、权限设置、评判标准、数据存储等进行监督检查。

第三十条  考试场应当配合考试员履行考试职责，考试前对考试场地、考试车辆以及其他考试设施设备进行检查，清除与考试无关物品、标记，加强考场巡查，维护考场秩序。

第三十一条  考试场应当负责考试场地、设备和设施的运维。建立场地、车辆、设施日常检查，考试系统日常维护，考试工作台账记录，考试异常情况处置等考场运行管理制度，保障考试场地、设备、设施正常运行。

第三十二条  考试场应当设立考试区、候考区、等候休息区、停车区等功能性场所，并建立相应的管理规定，落实维护责任，确保各功能性场所所有设施设备良好运作，及时更新和增加服务设施设备，保持环境整洁、美观、卫生，提供优质服务。

第三十三条  考试场应当按规定设置公示栏，公开考试项目、评判标准、考场布局、考试路线、考试流程，收费标准、考试员姓名及照片、举报投诉电话等内容，允许考生在考试前免费进入考场熟悉考试环境。

第三十四条  考试场应当在候考区、等候休息区等场所设置道路交通安全宣传教育展牌，安装视频播放设备和大尺寸显示屏，并按规定播放交通安全宣传片。

考试期间应当在候考区直播考试场景视频，全面公开考试过程，并提供和公开考生查询考试监控视频的渠道，保障考生查询考试视频权益。

第三十五条  考试场对其工作人员应当加强教育、规范管理，提高工作人员的法律意识和业务能力，防范发生工作人员组织、参与考试作弊或者向考生索取财物等违法违规行为。

第三十六条  考试场不得以任何方式强制要求考生进场训练或收取训练费，不得设立强制性消费或服务项目，考试设备、考试系统和考试车辆不得用于驾驶训练。公安机关交通管理部门不得为考试场、其他部门、企事业单位收取驾驶许可考试费之外的费用把关。

第五章  法律责任

第三十七条  考试场有以下情形之一的，公安机关交通管理部门应当暂停考试业务，责令整改；经整改仍不符合要求或者再次发生违规情形的，取消考试场资格，属于社会考场的，依法解除购买服务合同：（一）考场工作人员参与考试作弊的；（二）考场管理不到位，考试秩序混乱的；（三）违规调整考试设施，考试场地或者考试车辆存在作弊标记的；（四）考试设施损坏维修不及时、考试车辆维护不及时，影响正常考试的；（五）考试系统和考试车辆用于驾驶训练的；（六）设立强制性消费项目的；（七）以承诺考试合格等名义进行虚假宣传，对考试工作造成不良影响的；（八）经公安机关交通管理部门组织检查不合格的。第三十八条  考试场有以下情形之一的，由省公安厅交通管理局取消考试场资格，追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）组织、纵容考试作弊的；（二）违规进入考试系统，篡改、伪造考试数据的；（三）强制要求考生进考场训练并收取训练费的；（四）以欺骗、敲诈等方式向学员索取财物的；（五）有隐瞒情况、提供虚假材料或者以欺骗、贿赂等不正当手段申请设立考场的。

属于社会考试场的，依法解除购买服务合同，并向财政部门通报，考试场所属的法人、企业等单位及其法定代表人、企业负责人等不得再次参与考场政府购买服务。

第三十九条  考试设备生产销售厂商提供不符合标准的计算机考试设备、计算机考试系统，或者修改计算机考试系统参数，影响考试结果的，公安机关交通管理部门不得继续使用或者采购涉事厂商考试设备、计算机考试系统。

省公安厅交通管理局取消涉事厂商在我省范围内考试设备、计算机考试系统供货资格，并向公安部交通管理局报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条  地级以上市公安机关交通管理部门可以根据本规定制定本地考试场地使用管理细则，规范考试场的使用管理。

第六章  附则

第四十一条  办实施细则有效期为三年。

第四十二条  本规定自发布之日起生效。